監管鬆綁、門檻降低 外資銀行保險在華展業更趨便利

  10月15日下午,國務院安博LOL竞猜辦公室舉行國務院政策例行吹風會,中國銀保監會首席律師劉福壽、司法部立法二局局長劉長春就《外資保險公司管理條例》《外資銀行管理條例》修改工作有關情況進行介紹。

  條例修改後,外資銀行可吸收中國境內公民每筆人民幣存款由不少於100萬元降低至不少於50萬元。同時,外國銀行可以在中國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或同時設立中外合資銀行和外國銀行分行。

  劉福壽表示:“銀行業、保險業對外開放與利用外資的成效顯著,在提高行業整體競爭水平的同時,開放帶來的風險總體可控。”

  修改了哪些內容?

  此次《外資保險公司管理條例》放寬了外資保險公司準入條件,對申請設立外資保險公司的外國保險公司,取消“經營保險業務30年以上”和“在中國境內已經設立代表機構2年以上”的條件,並允許外國保險集團公司在中國境內投資設立外資保險公司,允許境外金融機構入股外資保險公司。

  《外資銀行管理條例》的修改內容包括,取消擬設外商獨資銀行的唯一或者控股股東、擬設中外合資銀行的外方唯一或者主要股東等條件;外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行;擴大外資銀行的業務範圍,增加“代理發行、代理兌付、承銷政府債券”和“代理收付款項”業務;將外國銀行分行可以吸收中國境內公民定期存款的數額下限由每筆不少於100萬元人民幣改為每筆不少於50萬元人民幣;取消對外資銀行開辦人民幣業務的審批;放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產的要求,增強外國銀行分行資產運用的自主性和靈活性等。

  劉長春表示,此次對兩部條例再作修改,將有助於營造中外資金融機構公平競爭的市場環境,增強我國金融市場活力,促進我國保險業、銀行業高質量發展。

  劉福壽則表示:“下一步,銀保監會將盡快出台《外資銀行管理條例實施細則》、《外資保險公司管理條例實施細則》等相關配套製度,形成更加完善的對外開放製度體係。”

  劉福壽還認為,《條例》的實施對香港金融業是一個利好。“安博电竞竞猜取消了一些限製,特別是年限的限製、股比規模的限製,這些對香港的銀行業、保險業是一個利好的消息。”

  如何平衡內外資發展

  目前,我國銀行業保險業已形成了國有、民營和外資等多元股權結構。外資銀行和外資保險公司在華資產占比為1.64%和6.36%。外資銀行和保險公司的參與為我國金融業注入了新鮮血液,有效發揮“鯰魚效應”,促進銀行業、保險業競爭力提升。

  數據顯示,截至2019年二季度末,外資銀行在華共設立了41家外資法人機構、116家外國銀行分行和151家代表處。

  劉福壽表示,多數進入中國市場的外資銀行和保險公司具有雄厚的資金實力、良好的信譽,具備先進管理經驗、專業知識和優秀人才,為國內銀行保險機構發展提供了有益借鑒,有利於我國中資銀行保險機構審視自身不足,加快改革發展。

  “兩部條例的修訂,進一步放寬了外資銀行和保險公司的準入條件,豐富了外資銀行的商業存在形式,為外資銀行和保險公司的設立和經營提供了更加寬鬆、自主的製度環境,這將吸引更多機構來華經營,比方說,取消擬設立外資銀行法人的外資唯一或主要股東的資產規模限製和設立外資保險公司的外國保險公司30年經營年限的要求,將為規模或經營年限沒有達到上述標準但具備專業特色的外資機構來華設立機構提供更多的空間。”劉福壽稱。

  劉福壽表示,互利共贏是條例修改工作的重要原則之一。隨著對外開放不斷深化,中外資許可條件及業務範圍等基本趨於一致。“通過進一步擴大開放,構建公平一致的市場環境,將更加有利於銀行業、保險業充分競爭,優化股權結構,規範股東行為,形成合理多樣的市場體係。”劉福壽稱。

(文章來源:第一財經日報)